Selon la Caisse Autonome d?Amortissement, les objectifs fix?s ? l?horizon 2024 sont respect?s au 30 avril 2024, ? quelques exceptions pr?s.
?Dans les pays ? faibles revenus, la dette est souvent per?ue comme une source essentielle de financement du d?ficit budg?taire. Les ?tats y recourent ?galement pour stimuler les investissements et encourager une croissance durable?. Ces paroles d?Adolphe Noah Ndongo peuvent se comprendre comme suit: le Cameroun, pays ? faible revenu, n?a pas l?exclusivit? de l?endettement. Depuis l?ann?e 1952, le pays fait recours ? des fonds ?trangers pour financer des projets de d?veloppement. Aujourd?hui, ?le d?bat autour de la dette publique a pris de l’ampleur. Les pr?occupations collectives concernant un endettement excessif persistent, malgr? les annonces fr?quentes de nouveaux emprunts et la r?alisation sans pr?c?dent de projets d?envergure ? travers le Cameroun. Les Camerounais s’interrogent aujourd’hui sur la soutenabilit? de la dette publique et la capacit? de notre pays ? conserver sa souverainet? face aux app?tits de certains cr?anciers bilat?raux et multilat?raux?, observe le directeur de la Caisse Autonome d?amortissement du Cameroun (CAA). Et c?est pr?cis?ment pour mettre fin aux rumeurs qu?il a convi? les hommes de m?dias ? une rencontre ce 14 juin 2024. Objectif: tenir un ?change sinc?re autour de la probl?matique de la dette publique au Cameroun.
Taux
De ces ?changes ressortent quelques points importants. Pour atteindre les objectifs fix?s et d?crits dans divers documents de r?f?rence tels que le DSCE (Document de Strat?gie pour la Croissance et l’Emploi) et la SND30 (Strat?gie nationale de D?veloppement-Cameroun 2030), le Cameroun a mis en place une ing?nierie ?conomique et financi?re. Cela, explique le patron du service de la dette, a permis de mobiliser des ressources financi?res exceptionnelles sur les march?s des capitaux, tant ? l’int?rieur qu’? l’ext?rieur de notre pays. ?Ainsi, notre endettement est pass? de 1 379 milliards de FCFA en 2008 ? 12 714 milliards de FCFA ? la fin de mars 2024?, fait-il savoir.
?tat des lieux
Au terme des quatre (04) premiers mois de l?ann?e 2024, un montant de 199 milliards de FCFA a ?t? mobilis? aupr?s de bailleurs de fonds ext?rieurs, soit le taux d?ex?cution des d?caissements ext?rieurs de 19% par rapport au montant de 1 041 milliards de FCFA attendu pour l?ann?e. Sur le plan domestique, les ?missions des Obligations du tr?sor assimilable (OTA/OT) au cours des quatre premiers mois de l?ann?e 2024, ont port? sur 22 milliards FCFA. Soit un taux d?ex?cution de 5% compar? au montant de 450 milliards de FCFA pr?vu en 2023. Quant aux Bons du tr?sor assimilables (BTA), les ?missions se sont chiffr?es ? 250 milliards de FCFA, contre des remboursements enregistr?s de 209 milliards de FCFA, soit une ?mission nette de 42 milliards de FCFA. Ce qui porte l?encours des BTA ? fin avril 2024 ? 461 milliards de FCFA, contre 231 milliards de FCFA vis? ? fin 2024.
?L?ex?cution de la strat?gie d?endettement montre que la majorit? de cibles fix?es ? l?horizon 2024 sont respect?es au 30 avril 2024 ? l?exception de: la maturit? moyenne du portefeuille de la dette publique (7 ans) qui est largement en dessous de la cible minimale de 12 ans et la part de la dette int?rieure ? court terme qui se situe ? 13% contre une cible maximale de 10%. Aussi, la cible relative ? la composition du portefeuille de dette publique ? fin 2024 n?est pas encore atteinte au 30 avril 2024. Cependant, si les niveaux des d?caissements ext?rieurs (y compris les appuis budg?taires) pr?vus dans le plan d?endettement 2024 sont mobilis?s, le poids de la dette ext?rieure (69%) devrait augmenter pour se rapprocher de la cible de 75% fix? ? fin 2024?, apprend-on de la CAA.
Joseph Julien Ondoua Owona
Gestion de la dette
Payer pour s?enrichir
Dans le cadre du r?glement de la dette ext?rieure, l??tat du Cameroun contracte trois types de dettes: la dette multilat?rale, bilat?rale et commerciale. De ce fait, le service pr?visionnel cumul? au 31 d?cembre, annex? ? la loi de Finance ?tait estim? ? 898 000 milliards de FCFA avec les paiements effectifs 723 389 milliards FCFA. Soit un ?cart de 171 611 milliards de FCFA constituant non seulement une sur?valuation du service effectif de la dette ext?rieure, mais aussi l?eurobond qui est une partie de la dette pay?e par le Tr?sor. Selon la loi de finance 2024, le service pr?visionnel cumul? au 31 d?cembre de l?ann?e en cours est ?valu? ? 825 000 milliards de FCFA; avec les paiements effectifs semestriels de 380 360.74 milliards de FCFA. Soit un reste ? payer pour le second semestre de FCFA 444 639 milliards.
Dette Int?rieure
Pour ce qui est du service du r?glement de la dette int?rieure, il concerne la dette structur?e, structur?e d?une part, et celle non structur?e d?autre part. Pour le premier cas, le paiement doit uniquement se faire sur la base d?un ?ch?ancier de remboursement qu??tabli la direction g?n?rale du Budget annex? ? la convention ou protocole d?accord. Dans le cas de la dette non structur?e, le paiement se fait en fonction de la demande des cr?anciers. Ceci, sur une dette audit?e par les cabinets d?audit commis par le minist?re des Finances (Minfi) et transmis ? la CAA pour apurement, apprend-on.
Ainsi, le service pr?visionnel hors titres Publics cumul?s au 31/12/2023, annex? ? la Loi des Finances, est estim? ? 308.545 milliards de F CFA, avec les paiements effectifs de 271.811 milliards de FCFA, soit un ?cart de 36.734 milliards de FCFA constituant les arri?r?s. Tandis que le service pr?visionnel hors titres Publics cumul?s au 31 d?cembre 2024, annex? ? la Loi des Finances, est estim? ? 445.37 milliards de F CFA.
Joseph Julien Ondoua Owona
Noah Ndongo Adolphe
Il ?tait une fois, la dette de l?Etat du Cameroun
Morceaux choisis de l?histoire cont?e par le directeur g?n?ral de la Caisse Autonome d?Amortissement.
Les premiers emprunts du Cameroun remontent ? la p?riode coloniale, effectu?s aupr?s de la France (AFD) pour financer des projets ?nerg?tiques en 1952 et 1953. Apr?s son ind?pendance, le Cameroun a poursuivi ses emprunts en 1963 aupr?s de la Banque Mondiale pour la construction de l?axe ferroviaire Yaound?-Goyoum.
Jusqu?en 1985, l?endettement du Cameroun ?tait mod?r?. Pour le d?veloppement de son ?conomie et la construction des infrastructures de base telles que les routes, ports, a?roports, h?pitaux, ?coles, et b?timents publics, le Cameroun ind?pendant a continu? ? recourir ? l?endettement aupr?s de partenaires multilat?raux et bilat?raux.
En 1986, une crise ?conomique a frapp? le pays. En 1988, l’entr?e dans les programmes d?ajustement structurel a vu le stock de la dette publique exploser, atteignant 93% du PIB en 1992/93. La d?valuation de 100% du FCFA en 1994 a doubl? la dette publique ext?rieure, et a fait passer la dette publique de 93% ? 145% du PIB. En 1996, la dette a atteint un pic de 6 035 milliards de FCFA (126% du PIB).
Entre 1997 et 2000, sous le Programme ?conomique et financier triennal, le Cameroun a b?n?fici? de l?Initiative PPTE[Pays pauvres tr?s endett?s], atteignant le point de d?cision en octobre 2000 et le point d?ach?vement en avril 2006. Gr?ce aux techniques d?all?gement telles que le r??chelonnement, l?annulation et le refinancement par don, la dette publique a atteint son plus bas niveau post-all?gement en 2008, se situant ? 1 379 milliards de FCFA (13% du PIB).
Depuis l’atteinte du point d’ach?vement de l’Initiative PPTE (Pays Pauvres Tr?s Endett?s), notre pays a lanc? un vaste programme de d?veloppement, structur? autour de la vision ?Le Cameroun ?mergent, d?mocratique et uni dans sa diversit? ? l’horizon 2035?.
Propos rassembl?s par JJOO
