M?sententes, accusations et contre-accusation rythment le quotidien au sein de l?instance ex?cutif de la Communaut?.
Cela fait d?j? un peu plus d?un an que le nouveau gouvernement de la Commission de la Communaut? ?conomique et mon?taire de l?Afrique centrale (Cemac) est en poste. L?on se souvient tous des principes annonc?s au d?part comme piliers de l?action de l?ex?cutif port? par Baltasar Engonga Edjo?o: la solidarit?, la coll?gialit?, la transparence, l??galit? et la justice. Mais en fait, que sait-on vraiment de l?atmosph?re de travail au sein de cette institution communautaire ? ce jour? Le pr?sident de la Commission a fait l??talage de ce qui s?y passe ? l?occasion d?une r?union de travail ? laquelle ?tait convi? tout le personnel de l?instance le 24 ao?t dernier. ?Il me plait de rappeler que nous sommes dans une institution communautaire o? les principes de gestion des ressources humaines, financi?res ainsi que des comp?tences des dirigeants sont bien d?finis. L?application de ces principes ne nous permet donc pas d?avoir des consid?rations nationales, r?gionales ou ethniques pour favoriser certains?, entend-on Baltasar Engonga Edjo?o clamer dans un enregistrement audio parvenu ? Int?gration. Celui-ci ne s?arr?te pas l?. La suite de son propos est une description des ?carts de conduite qui ont lieu ? la Commission de la Cemac. Elle r?partit en deux groupes le personnel. D?un c?t? ceux qui adh?rent ? la dynamique impuls?e depuis le 6 juin 2023 et qui jouissent d? ?am?liorations de leurs statuts?. De l?autre c?t? ceux qui ne partagent pas les m?mes id?aux. ?Ils manifestent une r?sistance dans l?application des principes adopt?es; et m?me dans l?ex?cution des mandats donn?s par le Conseil des ministres pour assainir l?institution apr?s les r?sultats de l?audit administratif, financier et des ressources humaines r?alis? en 2023?, d?nonce l?Equato-guin?en.
Un ex?cutif divis?
Au-del? du personnel simple, le torchon semble bruler entre le pr?sident Baltasar Engonga Edjo?o et ses plus proches collaborateurs. Dans l?enregistrement d?une trentaine de minutes, il ?voque le manque de loyaut? et la confusion de r?les. ?J?ai par ailleurs constat? qu?il existe des messages parall?les et des instructions oppos?es aux principes adopt?s et conduisant ainsi ? la violation des textes en vigueur et ? la nouvelle vision de l?institution pr?vue dans le plan de transformation. J?observe en effet depuis un moment, des attitudes peu orthodoxes, voire mesquines, des cr?ations de groupes au sein de l?institution avec pour seul objectif de d?fendre des positions personnelles ou de favoriser les instructions parall?les aux principes de gestion adopt?s?, indique-t-il.
Prise de bec sur le retour ? Bangui
Le retour de la Commission de la Cemac ? son si?ge statutaire ? Bangui est sans aucun doute le plus grand point de discordance le point de discordance dans l??quipe de Baltasar Engonga Edo?o. En t?moigne la verve de ce dernier alors qu?on l?entend tancer ses collaborateurs. ?Il faut faire attention ? vos d?clarations?. Et de poursuivre: ?Il n?est pas responsable de lancer des messages aux fins de montrer ? la communaut? en g?n?ral que le gouvernement dirig? par le pr?sident de la Commission r?siste ou s?oppose ? appliquer la d?cision sans analyser la disponibilit? de la ressource financi?re pour cette op?ration donn?e et sans ?voquer non plus le co?t qu?entraine la mobilisation du personnel et de ses biens. La d?localisation et le retour de la commission de la Cemac ne sont pas des exercices aussi simples que certains voudraient le faire croire?.
Le retour de la Commission ? Bangui est une d?cision de la Conf?rence des chefs d?Etats. La derni?re actualit? ? ce sujet est relative au d?part progressif des d?l?gations. Et les derni?res actualit?s en date sur ce sujet concernent le d?placement des commissaires et leurs familles ? la fin du mois d?ao?t. Les activit?s y relatives sont officiellement plac?es sous la houlette de Baltasar Engonga Edjo?o. Mais en petit comit?, le discours que tient l?Equato-guin?en est ? l?oppos? de son enthousiasme lors de diff?rentes sorties m?diatiques. ?Pour se d?placer de Malabo ? Bangui, m?me si on n?gocie avec une compagnie a?rienne et qu?on parvient ? arr?ter un montant; avec les caisses vides on va faire comment? Arriv?s ? Bangui, la disponibilit? des logements n?est pas encore effective. D?s que vous descendez de l?avion, vous vous arr?tez o?? S?il faut respecter les textes, ceux-ci pr?voient que d?s qu?un fonctionnaire a ?t? affect? ailleurs, il peut respecter un mois ? l?h?tel avant de trouver un l?h?tel. Cela s?applique ? un fonctionnaire ou deux mais nous sommes plus de cent; la facture-l? qui va la payer et avec quoi?, s?inqui?te-t-il devant le vice-pr?sident de la commission, les commissaires, les repr?sentants des personnels, les conseillers.
Tout un symbole. Que celui du pr?sident de la Commission de la Cemac se d?fendant devant ses d?tracteurs sur la question du retour de l?institution ? son si?ge en Centrafrique. Ce, d?autant plus que la posture adopt?e ? ce moment est celle qui consiste ? prouver sa bonne foi. ?Le pr?sident de la Commission a rappel? au pr?sident du Conseil des ministres (de l?Union ?conomique de l?Afrique centrale, UEAC) avoir d?j? annonc? solennellement s??tre install? ? Bangui depuis juin 2024, en raison de sa qualit? de chef de l?institution, pour suivre la r?alisation des infrastructures de logements pour le personnel. La n?cessaire mobilit? due aux exigences de cette fonction a-t-il ajout?, ne saurait ?tre per?ue comme une non-installation au si?ge statutaire?, l?entend-on dire. A force d?arguments, Balthasar Engonga Edjo?o passe en revue l?historique de l?op?ration en cours, avec en fond de toile, les raisons judicieuses du choix de Malabo pour abriter le si?ge provisoire. ?Apr?s ce retour de la Commission ? Malabo, les autorit?s Equato-guin?enne ? travers un engagement politique fort avaient pris des mesures pour mettre ? la disposition des institutions des bureaux et des logements pour tous les personnels. Le ministre de l?Int?gration de l??poque s??tait engag? personnellement pour bloquer certains blocs des logements et n?gocier les prix ? la baisse, pour ?viter les sp?culations?, souligne-t-il. Baltasar Engonga Edjo?o sous-tend le d?part d?finitif de la capitale de la Guin?e Equatoriale ? une c?r?monie protocolaire d?au-revoir aux autorit?s de ce pays.
Solution
Une nouvelle politique manag?riale est envisag?e au sein de l?ex?cutif communautaire en vue de r?sorber la crise sous-jacente parmi le personnel. La formule trouv?e se r?sume en de r?guli?res mobilit?s du personnel. ?Je souhaiterais instaurer un syst?me de rotation des cadres dans les diff?rents services et directions de la Communaut?. Donc les cadres que nous avons aujourd?hui et les nouveaux ne vont pas rester ?ternellement dans un service, afin que le personnel soit polyvalent et puisse servir, en cas d?absence de certains responsables dans un service donn? pour des raisons de mission, de vacances?, annonce-t-il. Pour l?heure le pr?sident de la Commission pr?ne un changement de paradigmes.
Louise Nsana
