Sans utiliser les m?mes vocables, la th?se doctorale du Dr Daniel Pascal Elono trace la sinueuse trajectoire de l?institution communautaire, de sa cr?ation en 1983 ? ce jour.
Le Dr Daniel Pascal Elono met un sceau ? son engagement pour des recherches sur les organisations r?gionales d?int?gration en Afrique centrale. Apr?s la publication d?un article scientifique sur la Communaut? ?conomique et mon?taire de l?Afrique (Cemac), ce dernier fait une contribution sur les probl?mes d?institutionnalisation de la Ceeac. C?est au travers d?une th?se doctorale ? La Communaut? ?conomique des Etats de l?Afrique centrale (Ceeac) et la construction de l?int?gration r?gionale en Afrique centrale : analyse d?une institutionnalisation difficile? dont il a d?livr? la teneur ce 14 novembre 2024 devant un jury de cinq professeurs tri?s parmi des experts du droit communautaire, entre autres.
Cette th?se raconte chronologiquement l??volution de la Ceeac de sa cr?ation en 1983 jusqu?? ce jour. De ce r?cit, elle extirpe des ?v?nements anecdotiques tels que la perte du trait? constitutif de la Communaut? ; et m?me le processus de cr?ation de cette institution en se conformant ? l?actualit? en Afrique de l?Ouest. Un regard sondeur est dans le m?me temps port? sur des contraintes g?opolitiques et g?o-?cologique de la r?gion et les diff?rentes crises dans les Etats qui ont eu des r?percussions sur l??volution de la communaut?. On le comprend tout de suite, le reste de l?histoire n?est qu?une succession de d?convenues, de pertes de rep?res, de projets non aboutis, etc. Une situation qui s?ajoute aux difficult?s financi?res de l?organisation. ?Notre Afrique centrale a proc?d? ? un suivisme des autres organisations telles que la Cedeao (Communaut? ?conomique des Etats de l?Afrique de l?Ouest) sans jamais r?ussir ? faire au moins ce que cette organisation a r?ussi ? faire dans leur espace. Notamment en mati?re d?institutionnalisation et en mati?re d?adaptation. La Ceeac n?a v?ritablement r?ussi ? mettre en place aucune des ?tapes que tout le monde a l?habitude de voir dans les ?tudes ? savoir la zone de libre-?change, l?Union douani?re, le march? commun, l?Union ?conomique et mon?taire?, explique ce dernier.
Tr?s concern? par le sort de l?institution dont il retrace la trajectoire, le Dr Daniel Pascal Elono use de connaissances acquises tout au long de sa carri?re au sein de l?institution ; o? il exerce en qualit? d?ambassadeur de la Ceeac en R?publique d?mocratique du Congo.
Il en donne un aper?u s?agissant des raisons de la faible institutionnalisation de la Ceeac. ?Sur le plan th?orique, notre ?tude a mis ? l??preuve des classiques de l?int?gration r?gionale, notamment le n?o-fonctionnalisme, l?inter-gouvernementalisme et le transactionnalisme, et on est arriv? ? la conclusion selon laquelle aucune de ces th?ories ne cadre de mani?re pertinence pour pouvoir ?tudier une organisation r?gionale comme la Ceeac?, d?clare le chercheur. Dans sa lanc?e, aucun des aspects n?est laiss? pour comptes. Car si l?avenir de la Ceeac dans une organisation partag?e avec la Communaut? ?conomique et mon?taire de l?Afrique centrale (Cemac) est envisag? sur de bons auspices, tous les nuages autour ne sont cependant pas blancs. ?Au d?part, ni la Cemac, ni la CEPGL n??taient associ?s au processus de rationalisation. C?est en 2016 que la rationalisation a ?t? d?cid?e ? Brazzaville. Nous sommes aujourd?hui en 2024. Presque sept ans et on arrive pas ? avancer. Beaucoup de r?unions techniques ont ?t? tenues jusque-l?. Beaucoup d?acteurs y compris des Etats qui adh?raient ? ce processus au d?part, semblent h?siter aujourd?hui ? s?engager. L?autre paradoxe c?est que le processus de rationalisation a ?t? engag? et au m?me moment on a d?cid? de la r?forme institutionnelle approfondie de la Ceeac. Il y a donc une forme d?incoh?rence entre cette rationalisation et la r?forme institutionnelle?, d?clare-t-il ? une interpellation du jury. Lequel, ouvrant le champ large aux r?flexions autour de la faible communautarisation plut?t qu?institutionnalisation, d?cerne la mention tr?s honorable pour ce travail de recherche.
Bobo Ousmanou
