Le 02 septembre 2026
Monsieur le Président de la Commission,
Messieurs les Commissaires,
Madame la Consultante,
Mesdames et Messieurs,
Je voudrais tout d’abord vous remercier pour votre présence à cet atelier consacré à l’appropriation du Plan Stratégique 2027-2030 et du dispositif de Budget-Programme de notre Commission.
Cette rencontre constitue une étape importante dans le processus de transformation institutionnelle engagé au sein de notre organisation. Elle s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Plan de Transformation de la Commission, qui a défini quatre axes stratégiques, dont l’axe 4 intitulé :« Une vision et une stratégie partagées ».
Cet axe vise à permettre à notre institution de recentrer ses interventions sur les chantiers prioritaires de l’intégration régionale, de renforcer sa cohésion interne, de se doter d’objectifs communs et de générer un impact mesurable dans l’accomplissement de ses missions.
Pour atteindre ces objectifs, deux chantiers structurants ont été retenus :
• l’élaboration du Plan stratégique de la Commission dès 2025 ;
• la mise en place d’un Budget-Programme pour un démarrage dès 2026.
Ces deux initiatives ont pour vocation de doter la Commission d’un cadre moderne de pilotage stratégique orientant l’action de l’ensemble des départements et renforçant les synergies avec les autres institutions communautaires.
Le Plan stratégique constitue en effet le socle du dispositif de Budget-Programme. Celui-ci doit permettre de moderniser et de rationaliser notre gestion budgétaire en substituant à une logique de moyens une logique de résultats et d’impacts, grâce à un lien direct entre les ressources mobilisées, les programmes mis en œuvre et les objectifs stratégiques poursuivis, assortis d’indicateurs précis de performance.
Le coût global de réalisation de ces deux chantiers a été initialement estimé à 295 millions de FCFA.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Face au retard constaté dans le démarrage des activités préparatoires qui avaient initialement été confiées à la Cellule de Transformation avec l’appui du Cabinet Performances, le Collège des Commissaires a décidé de placer ces deux chantiers sous ma conduite directe et de les retirer du champ d’intervention du Cabinet Performances.
Cette réorganisation a permis d’engager rapidement plusieurs actions structurantes.
Ainsi, une mission d’imprégnation que j’ai conduite auprès de la Commission de l’UEMOA nous a permis de nous approprier les méthodes, techniques et pratiques de mise en place et d’exécution d’un budget-programme.
Parallèlement, une seconde mission conduite par le Directeur de la Planification Stratégique auprès de cette même institution a porté sur les méthodes et techniques d’élaboration et de mise en œuvre d’un plan stratégique.
Enfin, une équipe restreinte de cadres de la Commission a participé, sous ma conduite, à deux séminaires-ateliers organisés à Casablanca et à Malabo, consacrés au renforcement des capacités en matière de Budget-Programme, de Performance publique, de Planification stratégique et de Gestion axée sur les résultats.
Ces acquis ont servi de fondement aux travaux engagés par la suite.
À cet égard, une retraite technique s’est tenue à Malabo du 22 au 26 juin 2026 avec l’appui de Madame le Professeur Viviane ONDOUA BIWOLE, recrutée comme consultante pour accompagner ce processus.
Cette retraite a permis d’élaborer une première esquisse du Plan Stratégique 2027-2030 et d’adopter un chronogramme structuré autour de quatre phases :
• l’intégration des contributions complémentaires et des données manquantes ;
• le complément du diagnostic et la mise en forme de l’esquisse du Plan stratégique ;
• l’organisation d’un atelier technique de pré-validation ;
• la validation par le Collège des Commissaires et l’adoption par le Conseil des Ministres du Plan Stratégique et du Budget-Programme.
Conformément à cette feuille de route, un atelier d’enrichissement et de pré-validation s’est ensuite déroulé à Douala du 27 au 31 juillet 2026.
Cet atelier a mobilisé une équipe élargie de cadres représentant les différents départements et structures rattachées de la Commission, avec l’appui du même consultant, garantissant ainsi la cohérence méthodologique des travaux engagés.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Les résultats obtenus à ce jour sont particulièrement encourageants.
Les travaux conduits ont permis :
• de valider la structure générale du Plan Stratégique 2027-2030 ;
• de valider sa vision ainsi que son objectif global ;
• de définir cinq axes stratégiques, déclinés en cinq programmes et quarante-cinq actions prioritaires ;
• de consolider un cadre de performance comportant cent soixante-dix indicateurs destinés à mesurer les impacts, les effets et les résultats attendus ;
• de renseigner la matrice des activités, des tâches, des responsabilités institutionnelles et de la nature économique des dépenses ;
• de valider l’architecture du Budget-Programme 2027 ainsi que les principaux outils de programmation budgétaire, notamment le Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), le Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) et le Projet Annuel de Performance (PAP) ;
• d’actualiser la feuille de route devant encadrer la finalisation et l’adoption des documents stratégiques et budgétaires.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Je voudrais cependant attirer votre attention sur une préoccupation qui mérite d’être soulignée. À l’issue de l’atelier de Douala, les départements étaient invités à examiner, compléter et valider les programmes, actions, indicateurs, activités et estimations de coûts relevant de leurs domaines de compétence, puis à transmettre leurs contributions à la Direction de la Planification Stratégique au plus tard le 07 août 2026, conformément à ma note n°000558 du 03 août 2026. Face aux retards observés, une relance a été adressée à l’ensemble des départements par ma note n°000566 du 10 août 2026. Malgré ces deux correspondances, plusieurs contributions attendues n’ont toujours pas été transmises. Cette situation a eu pour conséquence de retarder les travaux de consolidation et de finalisation des documents stratégiques et budgétaires, alors même que le respect du calendrier constitue une condition essentielle à la réussite de cette réforme. Je souhaite donc appeler chacun à un engagement plus soutenu et à une plus grande diligence dans le respect des échéances, afin que les efforts déjà consentis par l’ensemble des équipes puissent produire pleinement les résultats attendus au bénéfice de notre Institution.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Le Plan Stratégique 2027-2030 et le dispositif de Budget-Programme constituent un levier essentiel pour la transformation de notre institution.
Ils visent à :
• ancrer l’action de la Commission dans une vision partagée et des objectifs mesurables ;
• renforcer la cohérence et les synergies entre les départements ainsi qu’avec les autres institutions communautaires ;
• améliorer la transparence, la redevabilité et l’efficacité dans l’allocation et l’utilisation des ressources ;
• passer d’une logique de dépenses à une logique de résultats et d’impacts ;
• disposer d’outils modernes de pilotage et de suivi de la performance permettant une meilleure anticipation des besoins.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Le présent atelier a précisément pour objet de vous permettre de vous approprier l’ensemble des travaux réalisés par les équipes techniques, avec l’appui du consultant et sous ma supervision.
Au cours des travaux, il vous reviendra :
• d’examiner, d’enrichir et de valider la vision, l’objectif global, les axes stratégiques, les programmes, les actions et les indicateurs proposés ;
• d’examiner et de valider l’architecture du Budget-Programme ;
• de valider les modalités de la période transitoire de mise en œuvre ;
• d’approuver la feuille de route avant sa transmission au Conseil des Ministres.
À l’issue de nos échanges, nous attendons les livrables suivants :
• un Plan Stratégique 2027-2030 de la Commission validé ;
• un dispositif de Budget-Programme validé ;
• un relevé des décisions et recommandations du Collège des Commissaires ;
• une feuille de route actualisée et adoptée.
Les prochaines étapes consisteront à finaliser les documents stratégiques et budgétaires sur la base des orientations qui seront arrêtées au cours de cet atelier, à les soumettre à la validation formelle du Collège des Commissaires, puis à les transmettre au Conseil des Ministres pour adoption, en vue d’une mise en œuvre progressive à partir de 2027 selon les modalités de transition qui seront retenues.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires,
Le processus engagé a permis de rattraper le retard initial et de mettre aujourd’hui à la disposition de la Commission un corpus documentaire solide, fruit d’un travail rigoureux, méthodique et inclusif.
Votre appropriation de ces outils constitue désormais une étape déterminante pour assurer leur ancrage institutionnel et garantir leur mise en œuvre effective.
Je vous invite donc à participer activement aux travaux de cet atelier afin que les documents qui en résulteront traduisent pleinement notre ambition collective de transformation, de performance et d’efficacité au service de l’intégration régionale.
Je vous remercie de votre aimable attention.
